Wobec pojawiających się medialnych doniesień dotyczących niedawnych decyzji personalnych podjętych przez Wójta Jerzego Kołakowskiego, a dotyczących jednostek GOSiR i Biblioteki zamieszczamy publiczne wyjaśnienia. Komentarze w tej sprawie można zamieszczać na naszej stronie internetowej, wchodząc w baner „Dialog społeczny”, a następnie w temat „Decyzje personalne GOSIR i Biblioteka”. Zapraszamy do dyskusji.

Link do dialogu  http://www.ustronie-morskie.pl/decyzje-personalne-gosir-i-biblioteka,1686,l1.html

Wyjaśnienia w/s decyzji personalnych:
Obowiązujące przepisy o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej w czasie piastowania funkcji publicznych dotyczą dyrektorów i kierowników jednostek sekretarzy wójtów, burmistrzów i prezydentów. Ustawa nie wyłącza osób w wieku przedemerytalnym jak Pani Halina Grajek. Jedynie osoby prowadzące agroturystykę lub działalność rolniczą mogą być wyłączone od bezwzględnego zakazu jaki kładzie ustawa. Jest to raczej wiedza powszechnie znana osobom, związanym z pracą w administracji publicznej i nieznajomość prawa nie zwalnia od odpowiedzialności za jego nieprzestrzeganie i nie można stosować wyjątków od powyższego zakazu.
Trudno nam oceniać czy dyrektorzy GOSiR-u i Biblioteki świadomie ryzykowali prowadząc działalność, czy czynili to nieświadomie. Dla ustawodawcy nie ma to znaczenia. Ten przepis może się komuś wydać krzywdzący, ale nie Wójt stanowi prawo, ale jest zobowiązany, jako pracodawca, do jego przestrzegania. Lekceważenie prawa grozi pociągnięciem do odpowiedzialności karnej, w tym utratą możliwości pełnienia funkcji publicznych.
Pan dyrektor GOSiR-u działalność prowadził od maja 2010 r. W momencie obejmowania funkcji w październiku 2010 r. w terminie 30 dni powinien albo zrezygnować z działalności albo ze stanowiska. Pani dyrektor Biblioteki prowadziła działalność gospodarczą od 2009 roku, funkcje dyrektorską piastowała od sierpnia 2008 r. Oboje składali oświadczenia majątkowe do urzędu, które były przyjmowane bez uwag w przedmiotowym zakresie. Jako zakres działalności Pani Grajek wpisała w roku ubiegłym agroturystykę. Niestety, agroturystyka to specyficzny rodzaj aktywności o określonych kryteriach niepodlegających wpisowi do ewidencji, a zarówno dyrektor GOSiR i Biblioteki w myśl jasno zdefiniowanych definicji, nie prowadzili agroturystyki, a po prostu działalność gospodarczą podlegającą zakazowi. W pierwszej kolejności Wójt powziął wiedzę na temat prowadzonej działalności gospodarczej przez dyrektora jednostki GOSiR na podstawie stosownej korespondencji i prowadzonego przez służby zewnętrzne postępowania. Informację na temat jeszcze jednego dyrektora, który łamie przepisy Wójt powziął ode mnie, gdyż przekazał mi ją w rozmowie w urzędzie w obecności radcy prawnego Pan dyrektor GOSiR-u informując, że nie tylko on naruszył ustawowy zakaz. W powyższej sytuacji pracodawca ma tylko jedno wyjście – musi postępować zgodnie z prawem. W ciągu 30 dni od powzięcia wiedzy o fakcie musi rozwiązać umowę z pracownikiem w trybie art. 52 kodeksu pracy, czyli dyscyplinarnie. Jeszcze raz podkreślam, że to ustawa jest bezduszna jako przepis prawa. Wójt jest zobowiązany (pod karą) do jej przestrzegania. Jak widać z sytuacji, błędem było niebadanie dotąd oświadczeń majątkowych dyrektorów pod kątem działalności gospodarczej.
Pani Halina Grajek otrzymała od Wójta jedyną możliwą, propozycję - rozwiązanie umowy za porozumieniem stron, bez okresu wypowiedzenia. Wójt chcąc nadać suchemu prawu ludzką twarz zaproponował to obu dyrektorom i tak ryzykując zarzut naruszenia ustawy, która kategorycznie narzuca tryb rozwiązania umowy na dyscylinarny. Jednocześnie propozycja obejmowała możliwość zatrudnienia w miesiącach styczeń-luty na umowę-zlecenie Pani Haliny Grajek i przyznanie nagrody jako rekompensaty za odprawę emerytalną. Niestety Pani Grajek, mimo kilkukrotnych prób porozumień ze strony Wójta odrzuciła tę propozycję. Jedyny wariant jaki był dla niej do przyjęcia to przedłożone rozwiązanie umowy z trzymiesięcznym okresem wypowiedzenia na które Wójt nie mógł wyrazić zgody, gdyż naruszyłby nakazy ustawy.

Pani Halinie Grajek dziękujemy za działalność kulturalną w gminie i doceniamy jej wieloletnią pracę na stanowisku Dyrektora Gminnej Biblioteki. Jej osobiste zaangażowanie w rozwój czytelnictwa i zaspokajanie potrzeb oświatowych i kulturalnych w gminie Ustronie Morskie, nie ma znaczenia w tej sprawie.